改革应兼顾力度与温度

2018-03-17 16:22

  针对近期北方供暖问题,国家发改委新闻发言人孟玮18日说,民生用气,要无条件予以保障。有条件的尽可能做好洁净煤供应工作,目前不具备条件的要尊重当地群众的取暖习惯,以确保温暖过冬为第一原则。(12月18日新华网)

  实行“煤改电”“煤改气”,追求清洁环保,与老百姓取暖御寒,本身并不是一个非此即彼的关系。而在陕西省关中一些农村学校,燃煤锅炉被拆除后,也并没有天然气设施可供取暖,经费等问题也未能得到解决,孩子们上课只有抱着热水杯暖手。简单粗暴地停暖,这样的执行看似很有魄力,实则是莽撞行事。

  社会治理要有统观全局的思考力、判断力。环保也好、供暖也好,政府所做的一切工作,归根到底都是为了满足人民对美好生活的需要,必须以人民为中心。治理雾霾,改造落后的取暖设备,让人们呼吸到新鲜空气,是民生所需;天寒地冻的北方大地,电、气等清洁能源尚未安装配置到位的情况下,人们需要烧煤取暖,也是民生所需。一刀切地叫停燃煤供暖,减排的任务看似完成了,现实的问题依然没有得到解决。

  拿到一项政策,不思考、不研究、不听取民意就干,以致违背了政策初衷,“把好经给念歪了”的现象,并非一地独有。拿“煤改电”“煤改气”来说,减少排放,治理雾霾,需要动真格,抓落实。但这个落实不是叫停就了之,相关的配套措施和替代方案都要及时跟进。面对环保和民生的双重责任,吃透政策精神,结合本地实际,看看辖区内有多少用锅炉取暖、煤炭取暖的居民,一旦全面叫停煤炭供暖,设备是不是能及时配置到位、供应得上,需要区别对待,逐步解决,持续推进。一说要抓好某项工作,就不管不顾往前冲,出现问题只有紧急刹车倒退回去,会导致改革成为“一阵风式”、“运动式”。这就好比开车上路,要事先规划路线,加满汽油,保持速度,行驶过程中还要眼观六路、耳听八方,才能一路通畅。如果一会儿猛加速,一会儿急刹车,一会儿猛打方向盘,一会儿又没油了,不把人晃晕了才怪。

  在公共服务的供给中,要以民众的实际需求为出发点,将民生问题放在重要位置,这是社会治理的常识。不光是供暖问题,现实生活中,为了强调某一方面的工作或突出某一主张,不统筹其他方面,缺乏大局意识和民生考量,损害的将是改革进度和政府公信力。

  新修订的党章明确规定:“改革开放应当大胆探索,勇于开拓,更加注重改革的系统性、整体性和协同性。”每一项事关群众切身利益的改革都必须通盘考虑、注重系统性、整体性和协同性,让改革的力度与温度相得益彰,否则就可能沦为被动听令、僵化执行的机器。在涉及民生的各项举措实行前,都应有因地制宜的论证和应对,不能为了操作简便就仓促蛮干、顾此失彼。(李思辉)